萬商超信
工信部營銷短信推送規范（工信部針對短信廣告的規定）
2021-12-20 12:44
一些電商平臺和商家對類似整治不能產生“狼來了”的僥幸。[工信部營銷短信推送規范（工信部針對短信廣告的規定）]。
隨著“雙十一”促銷活動臨近，工業和信息化部信息通信管理局10月25日召開行政指導會，規范電商平臺短信營銷行為，要求未經消費者同意，不得發送營銷短信。阿里巴巴、京東、拼多多、美團等主要電商平臺企業，以及相關基礎電信企業和短信息服務企業代表參會。
近年來，“雙十一”促銷期間的營銷類垃圾短信投訴呈現集中爆發現象，電商平臺的相關投訴占比高達九成，且衍生出大量相關消費金融類垃圾信息投訴。特別是平臺“默認”注冊用戶同意直接發送促銷信息，平臺商家利用平臺規則漏洞發送營銷短信等問題較為突出，明顯侵害消費者權益。
眼下，“雙十一”在即，廣大消費者正不同程度地遭受營銷垃圾短信的集中轟炸，筆者也深受其擾。這一次的指導會，無疑給廣大用戶吃下一顆定心丸。只是遏制垃圾信息擾民的成效如何，還有待觀察。
其實治理營銷垃圾短信并不復雜，大致需抓好兩個方面。一是，加強電商平臺的管理，強化平臺自我約束和自我管理，打消平臺商家們的營銷沖動；二是，加強相關電信企業的管理，從源頭攔截擾民的營銷短信。把這兩個關口把好了，營銷短信就能消停一會兒。
當然，保證消費者的網絡安寧權不被侵犯，還得站在消費者的角度加強相關環節的審視與規范。比如，不得未經消費者同意或請求擅自發送營銷短信，平臺商家將通過什么方式征得消費者的同意？其“同意”選項是否有顯著提醒？當垃圾營銷短信擾民，消費者有沒有對應的投訴舉報渠道？若仍有個別商家不收斂，平臺方面有無懲戒措施？某些短信末尾“退訂”功能，是否真有作用？……只有當這些切實可感的細節完善到位了，營銷短信治理才能獲得消費者的認可與肯定。
遏制垃圾信息擾民、營造清朗通信環境是工業和信息化部持續推進“我為群眾辦實事”的具體實踐。主要電商平臺要正視存在的問題，承擔起平臺生態治理的主體責任，嚴格遵守電子商務法、民法典、通信短信息服務管理規定等相關規定，認真履行依法經營電信業務承諾，強化自我約束和自我管理。只有尊重消費者，給予充分的自由和選擇權，消費者才能打從心底地認可，若想依靠“信息擾民”強行加戲以換取“商業利益”，只會適得其反。
近年來，治理垃圾營銷短信的措施出臺了不少，但整體而言，其效果并未達到理想預期。主要問題就在于，“嚴厲的規定”很多時候會遭遇“執行的無力”，以至于讓一些電商平臺和商家對類似整治要求產生了“狼來了”的僥幸。
維護消費者的“安寧權”，難點不在技術層面，而在執行層面。希望“未經同意不發營銷短信”能對電商平臺及商家形成“高壓”。
作者 郭元鵬
編輯 汪垠濤
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